WP 1 – Analyse des mesures et enjeux politiques dans la région du Rhin supérieur

Description

Dans ce Work Package, les objectifs politiques et les défis de la planification des transports municipaux dans la région du Rhin supérieur ont été explorés, en tenant compte des contextes régional, national et international dans lesquels s’inscrit les politiques de transports municipaux.

L’étendue de la recherche concerne tout d’abord une revue des documents de la politique de transport de différents niveaux administratifs afin d’en identifier leurs objectifs politiques, leurs hiérarchies politiques, ainsi que les modes de transport impliqués dans ces objectifs. Couvrant tous les niveaux politiques et administratifs qui ont une influence sur la politique de transports urbains dans la région du Rhin supérieur, l’étendue des documents analysés va du niveau de l’UE au niveau national, régional, du district et de la commune.

Deuxièment, des enquêtes ont été menées auprès des planificateurs de transport municipaux de la région du Rhin supérieur afin d’obtenir des informations plus approfondies sur les objectifs politiques, les préférences, l’importance des concepts de mobilité innovants, les exigences de l’outil indicateur, ainsi que les défis actuels et futurs.

Résultats

L’analyse documentaire sur la politique et la planification des transports couvre 61 documents et comprend des documents provenant de divers niveaux administratifs et politiques :

• Niveau européen (par exemple, le Livre Blanc sur les transports),
• Niveau national bilatéral (par exemple, le Traité d’Aix-la-Chapelle sur la coopération et l’intégration bilatérales entre la France et l’Allemagne),
• Niveau national en France, en Allemagne et en Suisse (par exemple, Accord de coalition du gouvernement fédéral allemand, Stratégie française pour le développement de la mobilité propre (SDMP), Avenir des réseaux d’infrastructure nationaux en Suisse),
• Niveau régional (par exemple, l’accord de coalition du gouvernement fédéral du Bade-Wurtemberg, le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) du Grand Est),
• Niveau régional international (par exemple, Plan d’action PAMINA mobilité, Mobilité – Eurodistrict de Bâle)
• Niveau districal (par exemple, Plan de transport public du district de Lörrach, Schéma de cohérence territoriale de la région de Mulhouse),
• Niveau municipal (par exemple, le concept de développement urbain intégré de Karlsruhe).

Les objectifs politiques extraits de ces documents ont été alignés sur une hiérarchie politique soigneusement élaborée, allant d’objectifs sociétaux généraux structurels à des objectifs opérationnels liés au transport à la base, ce qui permet de catégoriser les objectifs de la politique des transports. Les résultats suivants sont mis en évidence à titre d’exemples de cette étude : La figure n°1 montre que la part la plus importante des documents analysés fait référence à l’objectif général de justice intergénérationnelle – qui couvre également la prévention du changement climatique -, suivi par l’efficacité économique et l’environnement et la santé. Une part plus faible des documents politiques analysés fait référence à la sécurité et à la justice intragénérationnelle.

Figure N°1 : Importance des objectifs généraux (documents de politique de tous les niveaux administratifs)

L’analyse des documents de politique au niveau régional, des districts et des municipalités révèle que les objectifs spécifiques suivants en matière de transport sont mentionnés par la plus grande partie des documents (voir figure N°2) : l’attractivité élevée des lieux, la prévention des émissions nocives des transports et la sécurité des transports. Le niveau élevé d’accessibilité du système de transport pour tous les groupes sociaux et l’accessibilité régionale sont mentionnés dans une proportion légèrement inférieure, tandis que la prévention du changement climatique, la garantie d’un système de transport fiable et efficace, et en particulier la sécurité des transports, sont mentionnés dans une proportion considérablement plus faible de documents politiques.

Figure N°2 : Importance des objectifs spécifiques au transport (documents politiques au niveau régional, district et municipal)

Les entretiens ont été menés avec les planificateurs des transports urbains de onze villes allemandes, six villes suisses, quatre agglomérations françaises et la Région Grand Est. Comme exemple, les résultats d’une comparaison par paire sur l’importance des objectifs de la politique des transports urbains révèlent la plus grande priorité pour la sécurité des transports, suivie par le soutien de l’économie régionale/urbaine, la protection des citoyens contre le bruit du trafic et les polluants atmosphériques, l’amélioration de l’accès et de l’inclusion, la sauvegarde de l’environnement et la sécurité des transports (voir figure N°3).

Figure N°3 : Préférences des planificateurs des transports urbains de la région du Rhin supérieur

En outre, les entretiens ont révélé que les aspects transfrontaliers des initiatives de transport dans la région du Rhin supérieur se manifestent principalement dans la planification des services de transport public transfrontaliers et l’extension du réseau cyclable transfrontalier. D’autres résultats issus de l’étude des documents politiques et des entretiens menés seront présentés dans des articles scientifiques.

Contact

Core Team

Nadège Blond, Chargée de Recherche,

Pauls Salze, Chercheur contractuel,

Fabio Kurz, Collaborateur scientifique,

Johannes Pfeifer, Collaborateur scientifique,